Por DANIEL AFONSO DA SILVA*

Uma tempestade política na França: Marine Le Pen e o Rassemblement National

1.

Aquele domingo, 9 de junho de 2024, amanheceu bonito na França. Fazia primavera como estação. O clima era ameno. As cidades iam movimentadas. Das metrópoles aos vilarejos, praças, parques e ruas estavam preenchidos bem além do habitual. Muito – sim – pelo tempo bom. Mas parte – claro – por ocasião das eleições europeias.

Aquele domingo era o último dia para a escolha dos representantes franceses para o Parlamento europeu em Bruxelas. Uma indiferença costumeira povoava o assunto. Ninguém nutria paixões pelo tema. Mesmo assim, um e outro francês foram depositar seus votos em urnas. Que seriam reveladas às 20 horas. O que ocorreu. Trazendo surpresas. Em verdade, sismos tectônicos. Que modificariam completamente a ambiência política do país.

O previsível aconteceu. Mas era indesejável. E ninguém queria acreditar. O Rassemblement National (RN) – partido de Marine Le Pen – conquistara maioria imperativa do escrutínio. E não de pouco. 31,5% dos votos. Fazendo, assim, duas vezes mais que o partido Renaissance – antigo En Marche – do presidente da República que conseguiu apenas 15,2%. Mais que o dobro do Partido Socialista (PS) – dos herdeiros de Jean Jaurès (1859-1914), Léon Blum (1872-1950) e François Mitterrand (1916-1996) – que ficou com 14%. Quase quatro vezes a mais que La France Insoumise (LFI) de Jean-Luc Mélenchon que alcançou 8,7%. Perto de cinco vezes o escore de Les Républicains (LR) do presidente Nicolas Sarkozy que ficou nos 7,2%. E seis vezes mais que o partido Reconquête de Éric Zemmour que não ultrapassou os 5,5%.[i]

Uma tempestade. Seguida de vendaval. Previsível e indesejável. Que, em instantâneo, causou um choque monumental na opinião pública francesa, europeia e mundial. Com desdobramentos imediatos sobre toda a classe política francesa. Que – cada filiação à sua maneira – passou a imaginar o próximo passo de suas carreiras e a próxima cena daquela sequência: Marine Le Pen, presidente da França.

Uma sequência, desde muito, anunciada. Mas, quase sempre, ignorada ou desconjuntada.

Marine Le Pen havia figurado no segundo turno das presidenciais francesas de 2017 e 2022, sendo derrotada por Emmanuel Macron. Mas, adiante, desde as primeiras sondagens para as presidenciais de 2027, ela se firmou como favorita sem partilha. O que o resultado das eleições europeias só fez intensificar. Tornando tudo ainda mais palpável. Concreto. Quase verdade. Provocando sons e fúria em todas as partes.

Ciente do resultado das eleições europeias, o presidente da República convocou as principais forças políticas estabelecidas – incluindo o primeiro-ministro e a presidente da Assembleia Nacional – para uma reunião de urgência no Élysée. Uma reunião de análise da situação. Mas nada além de um encontro de circunstância. Algo complacente. Simplesmente reconhecer-se a derrota e – no máximo – aliviar feridas.

2.

Mas, não. O presidente decidiu reagir. E reagir só. Lançando mão dos poderes auferidos a ele – e somente a ele – pelo artigo 12 da Constituição francesa, avançou a decisão de dissolver a Assembleia Nacional da França.

Uma decisão imponente. Como imponente havia sido a derrota de seu grupo político ao Rassemblement National nas eleições europeias. Choque e contrachoque.

Subitamente a notícia baralhou os espíritos, confrontou humores e confundiu os sinais do jogo político francês. O alvo era Marine Le Pen. O propósito, afastá-la do Élysée. Tudo menos Marine Le Pen no Élysée. Eis o espírito da decisão.

O presidente Emmanuel Macron – por decência e decoro – não poderia explicitar essa motivação. Conseguintemente, apresentou a enigmática expressão “clarificação”. Em seu entender, era necessária uma “clarificação” da realidade política francesa. Induzindo os franceses a meditar se era aquilo mesmo que desejavam: manter o Rassemblement National e Marine Le Pen em marcha acelerada rumo ao Élysée ou inviabilizá-los terminantemente. Eis o dilema envolto na dissolução.

Dissolveu-se, assim, a Assembleia Nacional. Tornou-se o primeiro-ministro e todos os ministros do governo demissionários. Convocou-se os franceses novamente às urnas. Mas, agora, para decidir o destino da política interna francesa. Em dois turnos. Sendo o primeiro, dali a três semanas.

Aquele domingo, 9 de junho de 2024, foi, então, assim. Amanheceu bonito e ameno e terminou horrível e intranquilo. Levando a sociedade francesa ao martírio e lançando a integralidade das instituições da República ao desconhecido. Fazendo o general De Gaulle (1890-1970) novamente revirar-se em tumbas. Pois, ao fundar a Quinta República Francesa, o general trazia na retina e na memória os desatinos da Terceira República (1870-1940) que concorreram para a debacle de 1940 e as incongruências da Quarta República (1946-1958) que conduziram o país à beira da anomia.

Era evidente que uma e outra surgiram de traumas. A primeira, dos despojos da ascensão e queda do momentum Napoleão III. A segunda, da necessidade de superação da tragédia da ocupação e do regime de Vichy. E, por isso, moldou um conjunto de instituições sob certa ideia da França, da presidência e do presidente da República. Fazendo, constitucionalmente, do presidente um soberano absoluto e indiviso. Verdadeiro monarca. Distante, onisciente e onipotente. Detentor de poderes exclusivos e indiscutíveis. Para jamais disputar poder com os demais poderes, legislativo e judiciário. Portando, assim, a prerrogativa de dissolver a Assembleia Nacional.

Desde 1958, dissolver a Assembleia Nacional sempre foi recurso para superação de crise política. Notadamente quando o presidente perdia maioria parlamentar. O que claramente perfazia a presidência Emmanuel Macron. Mas não a partir de 2024. Senão que desde a sua reeleição em 2022.

3.

O grupo de Emmanuel Macron conseguiu 245 cadeiras do Parlamento da França em 2022. Ficando com maioria numérica. Mas sem maioria absoluta. Impondo complexas arbitragens para aprovar projetos estruturais como a reforma previdenciária e a reforma da imigração. Que, no caso da primeira, a primeiro-ministro Elisabeth Borne fez passar à força – sem a deliberação dos parlamentares – através do artigo 49,3 da Constituição; e, no caso da segunda, promoveu-se aproximação com o Rassemblement National de Marine Le Pen.

Nessa conjuntura, as margens de ação da presidência Emmanuel Macron eram diminutas desde 2022. Entretanto, com o resultado das eleições europeias no 9 de junho de 2024, poderiam se tornar quase nulas. Vez que – malgrado tratar-se de novos parlamentares franceses em Bruxelas – o Rassemblement National e Marine Le Pen tendiam a, claramente, capitalizar a vitória e impor pressão interna ante a presidência de Emmanuel Macron. Levando-a a desgaste e, quem sabe, até à renúncia.

Uma conjuntura com notas de desespero. Ao qual o presidente agiu rápido. Dissolvendo a Assembleia Nacional. Intentando ganhar respiro. Mesmo que por tempo indefinido. Curto ou longo. Enviando o peso do momento à classe política. Que precisou se movimentar.

O Rassemblement National de Marine Le Pen interrompeu seus festejos para cadastrar candidaturas para as novas eleições nacionais. O LFI de Jean-Luc Mélenchon propôs uma aliança entre as esquerdas – especialmente com o PS – para barrar a ascensão do Rassemblement National, criando-se, assim, o Nouveau Front Populaire (NFP), em alusão ao Front Populaire de 1936. Da parte da maioria presidencial, seguiu-se com Ensemble. Do lado das sensibilidades mais liberais, o presidente do LR, Éric Ciotti, promoveu uma aliança – amplamente contestada pelos seus correligionários – com o Rassemblement National.

Um momento de euforia. Três semanas de suspensão, êxtase e apreensão. Que avançariam para a revelação do primeiro turno. Que só faria confirmar o favoritismo do Rassemblement National, que conquistou 34% do escrutínio frente a 28,1% do NFP e 20,3% do Ensemble.

Nova hecatombe política. O Rassemblement National ainda chegava mais perto do Élysée. Fazendo de Jordan Bardella, presidente do partido, um potencial primeiro-ministro em coabitação com a presidência de Emmanuel Macron.[ii] Ou, pior, firma-se um cenário ideal para se forçar a renúncia do presidente da República.

Algum pânico tomou conta dos espíritos. A opinião pública submergia em impressões confusas para escamotear o fato de que o Rassemblement National e Marine Le Pen eram mais que frequentáveis e possuíam preferência popular concreta para ascender aos mais relevantes postos políticos do país. Agora, após as legislativas, a Matignon. Três anos depois, em 2027, ao Élysée.

Essa imagem – no fundo, uma comprovação – conduziu o establishment a proteger-se. Reabilitando o espírito de 2002 para construir-se uma aliança nacional para conter o Rassemblement National.

Fez-se, assim, o Front Républicain. Uma reunião de todos – ou quase todos – os partidos contra o Rassemblement National. Como resultado, três semanas depois, como produto do segundo turno das eleições legislativas, o propósito foi realizado. O Rassemblement National não conseguiu maioria absoluta. Mas, por outro lado, nenhuma agremiação conseguiu. E, pior que tudo, a Assembleia Nacional ficou ainda mais fragmentada.

Com a NFP aquinhoando 182 assentos, Ensemble com 168 e o RN com 143. Impossibilitando qualquer força política de constituir o governo. Ou seja, inviabilizando a indicação tranquila de um primeiro-ministro. Lançando o país novamente ao desconhecido. Vez que o regime político perdia ali a sua razão de existir.[iii]

Mesmo assim, na edição do dia seguinte ao resultado, O jornal Libération traduziu o sentimento de muitos com a expressão “C’est ouf” – que alívio, por pouco. O Rassemblement National não teria feito maioria parlamentar na França. Mas, observando-se com mais calma, o Rassemblement National foi o único vencedor do pleito. Saindo de 89 cadeiras em 2022 para 125 agora.

De toda sorte, no quesito parlamentar, nem Macron nem Marine.

4.

Mas a agonia política ainda subsistia. Caberia ao presidente a indicação de um novo primeiro-ministro, ciente da ausência de maioria parlamentar. Sem saber o que fazer, o presidente decidiu pela “pausa política” durante o mês, junho-julho, que a França sediaria os Jogos Olímpicos.

Findos os Jogos e finda a pausa – estando o país há mais de dois meses com um governo demissionário; para não dizer, sem governo nenhum –, o presidente Macron chegou, enfim, a um nome: Michel Barnier.

Michel Barnier era aquele mesmo diplomata francês que conduziu as negociações pela efetivação da saída do Reino Unido da União Europeia. Reputado, porquanto, exímio negociador. Mas não duraria três meses como primeiro-ministro. Tendo sido nomeado em setembro e derrubado – por força de uma moção de censura – em dezembro. O que levou o presidente Macron a nomear François Bayrou, atual primeiro-ministro francês.

Elisabeth Borne, Gabriel Attal, Michel Barnier e François Bayrou. Quatro primeiro-ministros franceses em dois anos e meio de presidência. Uma franca fragilidade intensa, numa primeira leitura. Mas um inquestionável sucesso político de Emmanuel Macron quando percebido mais ao longe. Pois, mais ao longe, o conjunto das movimentações de Macron possuem um único target: conter a ascensão do Rassemblement National e de Marine Le Pen.

Foi assim nas eleições presidenciais de 2017 e 2022 e assim naquele gesto extremado da dissolução de junho de 2024. O movimento Macron – mais que quaisquer de seus antecessores – estabeleceu a contenção do Rassemblement National e de Marine Le Pen como imperativo existencial: tudo menos Marine Le Pen no Élysée.

Seria simplesmente curioso se não fosse também trágico notar o verdadeiro tabu que o assunto Rassemblement National ainda institui na classe política e na opinião pública francesa.

O Rassemblement National advém do Front National (FN), criado e promovido por Jean-Marie Le Pen a partir de 1972. O FN sempre trilhou caminhos de divergência. Jamais admitindo o politicamente correto ambiente. E sempre repisando traumas nacionais latentes como a debacle de 1940, a ocupação nazista e a dominação da Argélia.

Sob a presidência de François Mitterrand (1981-1995), esses traumas ganharam a roupagem de imigração, segurança pública e segurança nacional e conduziram Jean-Marie Le Pen ao centro do debate político francês. Com o propósito de promovê-lo e/ou implodi-lo. Datando desse período a sua avaliação controversa sobre o extermínio de judeus durante a Segunda Guerra Mundial.[iv]

Sob a presidência Jacques Chirac (1995-2007), a ascensão do FN e de Jean-Marie Le Pen foi ainda mais fulgurante. Levando-os ao segundo turno das eleições presidenciais de 2002.

5.

Entretanto, sob a presidência Nicolas Sarkozy (2007-2012) virou imperativo entre os Le Pen a necessidade de renovação do partido. Jean-Marie Le Pen parecia démodé. Assim como o FN. O que abriu vazão para troca de guarda. Levando Marine Le Pen, filha de Jean-Marie Le Pen, à presidência do partido e a transição de FN para RN – de Front para Rassemblement.

Esses dois movimentos conduziram a uma intensa profissionalização do partido – leia-se: adequação a critérios de viabilização eleitoral – que passaria a ter resultados quase imediatos. Fazendo do Rassemblement National e de Marine Le Pen entidades incontornáveis da paisagem política francesa depois da crise financeira mundial de 2008 e da crise do euro de 2009.

Essa viabilização progressiva conduziu Marine Le Pen ao segundo turno das presidenciais de 2017 e 2022 além de ampliar decididamente a quantidade de eleitos Rassemblement National em todas as circunscrições francesas. Para ficar apenas nos representantes parlamentares, o Rassemblement National saiu de dois em 2012 para nove em 2017, chegando a 89 em 2022 e 125 em 2024. Conquistando o que nenhum partido francês conquistou.

De modo que, sim: produziu-se um “risco Le Pen”. Um risco que Emmanuel Macron quer superar. A qualquer custo.

A dissolução de 2024 foi o custo mais alto investido por Emmanuel Macron. Esse gesto extremado fragilizou o regime político e as instituições da Quinta República França. Sem contar que também expor à luz do dia as incongruências de todos os partidos e de suas lideranças.

Um macabro torvelinho que, ao fim das contas, estraçalhou pactos de convivência e sobrevivência entre vários setores da sociedade. O que permitiria a emergência de situações impensáveis como a prisão de um presidente da República. No caso, de Nicolas Sarkozy. Que iniciou o ano de 2025 em prisão domiciliar adicionada do uso de uma tornozeleira eletrônica.

Quem poderia imaginar o general Charles De Gaulle na prisão?

A gravidade da prisão de um presidente da República sob a Quinta República Francesa indica que o regime não funciona mais. Que os pactos existenciais cosidos pelas guerras totais, pela superação de Vichy e pela descolonização parecem não existir mais.

Depois de Nicolas Sarkozy, Marine Le Pen. Que foi controversamente condenada no 31 de março de 2025 com o nítido propósito ter inviabilizada a sua participação nas presidenciais de 2027.

Nada disso parece salutar a um país como a França. Mas a missão parece estar cumprida: tudo menos Marine Le Pen no Élysée.

*Daniel Afonso da Silva é professor de história na Universidade Federal da Grande Dourados. Autor de Muito além dos olhos azuis e outros escritos sobre relações internacionais contemporâneas (APGIQ).

Notas

[i] Fiz um resumo desse escrutínio em “A eleição francesa”. A terra é redonda, 09/07/2025. Disponível em: https://aterraeredonda.com.br/a-eleicao-francesa/.

[ii] Coabitação é a prática política francesa de contemporização de perda de maioria parlamentar. Ocorreu, inicialmente, em 1986, quando o partido socialista do presidente François Mitterrand virou minoria no Parlamento após as eleições e, para se forjar governabilidade, convocou o líder da oposição que havia feito maioria para assumir o cargo de primeiro-ministro e ter autonomia quase integral para promover a indicação de ministros. Quase integral porque, pela Constituição promulgada pelo general Charles de Gaulle e vigente na Quinta República Francesa, o presidente da República possui o “domínio reservado” na indicação do responsável pelo Ministério da Defesa e do Exterior. Em 1986, portanto, formou maioria parlamentar o partido presidido pelo Maire de Paris, Jacques Chirac. De maneira que ele, Jacques Chirac, foi convocado para ser primeiro-ministro em coabitação da presidência de François Mitterrand. Com o sucesso eleitoral de François Mitterrand em disputa pela reeleição em 1988, a coabitação foi desfeita. Entretanto, em 1992, o seu partido socialista foi, novamente, minorado no Parlamento e, mais uma vez, pelo partido de Jacques Chirac, que, desta vez, para se guardar para a disputa presidencial de 1995, indicou, para a condição de primeiro-ministro em coabitação, o seu correligionário Édouard Balladur. Balladur foi primeiro-ministro em coabitação até o fim da presidência de François Mitterrand, que foi sucedida pela presidência de Jacques Chirac. Em 1997, sob a presidência de Jacques Chirac, o parlamento tendeu a ser minoritário ao encontro das intenções de governabilidade do governo. Diante disso, o secretário geral do Élysée – leia-se, da presidência da República francesa –, Dominique de Villepin, sugeriu ao presidente Jacques Chirac a dissolução da Assembleia Nacional e a convocação de novas eleições. No que o presidente da República anuiu. No entanto, do resultado das urnas emergiu uma maioria socialista que obrigou o presidente gaullista iniciar uma nova manobra de coabitação. O responsável pelo partido socialista em questão era o seu primeiro-secretário, Lionel Jospin; que, dessa forma, foi convocado para o posto de primeiro-ministro em coabitação na presidência de Jacques Chirac, mas com abertas aspirações de se tornar ele próprio, Lionel Jospin, presidente da república. De maneira que ele, Lionel Jospin, primeiro-ministro da presidência de Jacques Chirac, apresentou-se às presidenciais de 2002, à sombra de François Mitterrand, com possibilidades claras de sucesso eleitoral. Desde então, a França não voltou a vivenciar a experiência de coabitação. Mas o conjunto de crises políticas sucessivas no país tem indicado o imperativo do retorno dessa tendência.

[iii] Vide meu “A França se lança ao desconhecido”. A terra é redonda, 06/12/2024. Disponível em: https://aterraeredonda.com.br/a-franca-se-lanca-ao-desconhecido/.

[iv] Em 1987, numa emissão de televisão, Jean-Marie Le Pen afirmou que os extermínios nos campos de concentração nazistas teriam sido « point de détail de l’histoire de la Seconde Guerre mondiale » [ponto de detalhe da história da Segunda Guerra Mundial].